2025-03-17
7461件，其中主动履职办理监督案件3466件。4个案件入选最高检典型、优秀案例，16个案件入选省检察院典型案例，4项改革创新举措在全省检察机关推广，52个集体和个人荣获省级及以上表彰，“秦岭生态检察卫士”走进央视《今日说法》，一起刑事抗诉案件被央视《法治在线》栏目采访。
始终坚守检察机关政治属性，坚持党对检察工作的绝对领导，确保检察工作正确政治方向。
坚持党的绝对领导。深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、省委《若干措施》和市委《分工方案》，严格落实意识形态工作责任制，严格执行政法工作条例，向市委、市委政法委请示报告重大事项39次，全市检察机关主动向同级党委报告年度法律监督工作，把党的绝对领导贯穿到检察工作各方面、全过程。
强化党的理论武装。认真落实“第一议题”制度，多层次开展学习研讨66次，常态化抓实宣传宣讲、培训轮训，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习党的二十届三中全会精神，用党的创新理论凝心铸魂。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，引导干警学纪、知纪、明纪、守纪。建设“书香商检”文化品牌，发挥青年干警理论学习小组作用，做实理论学习、读书分享、现场见学等活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
深化政治与业务融合。紧贴党委政府中心工作、人民群众急难愁盼、社会治理难点堵点，拓展“检察护企”“检护民生”专项行动和“阳光检察”党建、“商山细雨”未检、“益心护国财”公益诉讼品牌建设等融合载体，持续构建政治与业务深度融合的思想、话语、行为和评价体系，引导干警自觉做到凡事从政治上着眼、在法治上着力。3项工作做法入选全省检察机关政治与业务深度融合“四个体系”典型案例、优秀案例。
始终坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，以高质效履职维护稳定、促进发展、保障善治。
坚决维护安全稳定。坚持该严则严。依法惩治严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，批捕各类犯罪702人，起诉1414人；常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉恶犯罪9人，保持露头就打的高压态势。依法当宽则宽。不批捕257人，不起诉519人，认罪认罚从宽适用率87.3%，一审服判率86.3%。积极践行新时代“枫桥经验”，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，深化检察职能基层“双进”工作，稳妥办理群众信访2394件。丹凤县检察院“双进”促进基层矛盾化解做法获省委政法委肯定。
全力服务经济发展。扎实推进“检察护企”专项行动，细化40余项工作措施，深化营商环境突破年活动。起诉破坏市场经济秩序和企业内部腐败犯罪49人，以检察建议等方式助力受损企业堵漏建制。对涉企长期“挂案”的案件，会同公安机关对证据不足、促查无果的，落实疑罪从无，监督撤案3件，让企业安心经营。办理涉知识产权刑事和公益诉讼案件15件，服务创新驱动发展。跟进监督金融监管机构，督促金融企业清收违规核销贷款1.24亿元，防范金融风险。市检察院被市委授予“经济社会发展突出贡献奖”。
协同推进反腐败斗争。自觉融入党和国家监督体系，推进执纪执法和刑事司法有机衔接，提前介入监委案件19件次，起诉职务犯罪29人。依法稳慎做好检察侦查，发挥全市检察侦查办案指挥中心和侦查人才库作用，健全完善市检察院对案件定性统一把关、人员统一调配、侦查活动统一指挥的“三统一”机制，对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权等犯罪，立案侦查5人，严惩司法腐败。
依法助推社会治理。坚持治罪与治理并重，制定推进轻罪治理体系建设的实施意见，探索深化社会危险性量化评估、不起诉社会志愿服务等38项创新举措，做法在全省检察机关推广。注重抓前端、治未病，针对办案中发现行业、系统存在的普遍性、突出性问题，制发社会治理检察建议62件，督促集中治理、堵漏建制，助推市域社会治理创新区建设。市检察院针对基层群众性自治组织随意出具证明文件问题，督促相关部门集中整治、制定正负面清单，被检察日报、陕西日报报道。做实以案释法，依托检察新媒体制发普法微视频206部，助推全民尊法学法守法用法。柞水县检察院获评“全国检察新媒体年度贡献三十佳”，商州区检察院一MV作品《光》获评“全国检察新媒体原创作品三十佳”。
始终坚持以人民为中心，扎实开展“检护民生”专项行动，办好检察为民实事，厚植党的执政根基。
用心守护人民群众美好生活。全力守护生态文明示范区建设，办理破坏生态环境和资源保护领域案件248件，会同相关部门建成3000余亩的“检察公益诉讼补植复绿基地”和“公益碳汇林暨生态修复基地”，会同相关检察机关和行政机关联合开展南水北调中线水源涵养区水资源保护，让商洛山更绿水更清天更蓝。认真落实习近平总书记关于保护文化文物的指示要求，组织开展“寻访文物古迹 保护文化遗产 传承中华文明”专项活动，立办案件7件，督促职能部门加强对文物古迹、文化和非物质遗产的保护，守护中华文脉。聚焦民生实事，开展不合格消防灭火器、违规使用“生鲜灯”、个人健康信息安全等“小专项”监督，督促整改安全隐患问题2040个，守护群众生活安全。镇安县检察院办理的一起案件入选全省“3·15消费者权益保护典型案例”。
注重保护特定群体合法权益。对因案致贫的受害方加大司法救助力度，向102人发放救助金105.6万元。加强妇女儿童权益保护，与市妇联联合开展“法治守护半边天 携手建功新时代”检察开放日活动，发布典型案例8起；部署开展母婴设施建设专项监督，督促相关部门推动医疗机构、车站、旅游景点等新设和完善母婴室41处。深入11家养老机构开展“保驾护航养老路”专项监督，助推养老服务行业健康发展。创建民事支持起诉多元协作矛盾纠纷化解机制，帮助183名权益受损但诉讼能力不足的老年人、残疾人、农民工等群体依法维权，追回劳动报酬153万元，该机制入选“全省检察机关十大改革创新项目”。
全力呵护未成年人健康成长。坚持“零容忍”，从严惩治侵害未成年人犯罪，批捕134人，起诉139人。坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，对犯罪情节较轻、有悔罪表现的25名未成年人附条件不起诉；对情节严重的98名未成年犯罪嫌疑人提起公诉，发挥警示教育作用。坚持构建未成年人保护大格局，向66名未依法履行监护职责的家长制发监护督促令，“法治进校园”活动覆盖师生3.8万余人，2000余名师生走进市检察院“商山细雨”未检基地接受沉浸式法治教育，开展校园安全和周边宾馆、网吧等场所行业管理专项监督，推动建设“检察机关主导+社会力量参与”的社会化观护帮教体系，促推未成年人“六大保护”融通发力。
始终恪守宪法定位，自觉融入中国特色社会主义法治体系建设大格局，一体推进执法司法制约监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
持续做优刑事检察。加强刑事立案和侦查监督，监督立案、撤案105件，纠正漏捕、漏诉80人，纠正侦查活动违法238件次。加强刑事审判监督，提出抗诉8件，对审判活动违法提出纠正意见22件，法院采纳率100%。一起被判无罪的故意杀人案件，历经市检察院、省检察院、最高检10年坚持不懈抗诉，最终被改判为无期徒刑。加强刑事执行监督，深化“派驻+巡回+科技”监督机制，纠正监狱、看守所监管和财产刑执行活动违法168件，纠正社区矫正对象脱管漏管29人，监督收监执行7人，提出减刑、假释、暂予监外执行不同检察意见139件均被采纳，有力维护刑罚执行规范性和在押人员合法权益。
深化做细民事检察。坚持公权监督与私权救济相结合，办理各类民事监督案件360件，其中办理生效裁判监督案件47件，发出再审检察建议、提出或提请抗诉11件，法院再审后改变率80%，依法维护当事人合法权益。对30件不支持监督申请案件强化释法说理，维护生效裁判的既判力。对民事审判和执行活动违法行为提出检察建议117件，法院采纳率100%。与仲裁、公证机构建立虚假仲裁、虚假公证联防机制，办理虚假诉讼和虚假仲裁、公证执行案件5件，有力维护民事司法秩序。
稳步做实行政检察。办理行政监督案件392件，提出监督意见242件。对认为确有错误的行政裁判提请抗诉2件，对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议55件。推动实质性化解行政争议11件，促进案结事了政和。作出不支持监督申请决定5件，维护行政行为的既定力。对履职中发现的行政机关违法行使职权或不行使职权的行为，提出检察建议26件。认真落实行刑反向衔接工作机制，对被不起诉人应受行政处罚的，提出检察意见127件，移送主管机关处理165人。
规范做精公益诉讼检察。牢记“公共利益代表”职责，立案办理公益诉讼393件，制发检察建议296件，回复整改率99.7%。注重通过“诉”的确认体现司法价值引领，对发出公告或检察建议后仍未解决的，提起诉讼39件，裁判支持率100%。商南、洛南县检察院办理的一起督促某镇政府依法履职案入选省检察院、省高级法院典型案例。深化检察官+志愿者公益“微共治”模式，用好“益心为公”检察云平台，提报有效线条。以“益心护国财”品牌创建为牵引，督促相关部门追缴水资源税、环境保护税等658万元，该品牌获评“全省检察机关优秀文化品牌”。
始终对标进一步全面深化改革的部署要求，解放思想、改革创新，推进检察工作高质量发展、现代化建设。
优化法律监督机制。优化市县检察院纵向一体履职机制，深化与陕豫鄂毗邻地区3省4市、洛河流域河南3市、省内8家市级检察院的协作配合，实化未成年人、生态环境、知识产权检察专门化履职，细化法律监督线索内部移送管理，一体融合履职工作做法在全省检察机关推广。会同市委政法委建立执法监督与法律监督衔接机制，会同市中级法院制定加强检察建议办理提升审判执行质效机制，牵头市中级法院、公安局和司法局出台刑事案件繁简分流推进速裁程序适用实施办法，刑事审查起诉案件平均办案期限同比缩短31%，成效显著，做法在全省检察机关推广。
创新检察工作管理。深化检察办案结构性改革，探索对刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”的履职结构比，依程序办案与依职权监督的案件结构比，被动受理与主动发现的案源结构比“三个结构比”的研究运用，提升在宏观工作指导与微观案件管理上的科学性针对性，推动“四大检察”全面协调充分发展，实现检察监督主动性与司法被动性有机统一。遵循司法规律，落实最高检“一取消三不再”要求，让检察官不为数据和考核所累。全面准确落实司法责任制，制定一体抓实业务、案件、质量管理措施，加强案件流程监控、办案质效研判，创建“五统一、三结合”案件质量评查机制，开展执法司法突出问题专项检查，评查检查案件298件，督促整改问题27个，有效提升了办案质效。
推进数字检察战略。将数字检察工作作为深化改革“一部门一课题”重点推进，坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察战略，研发和应用黑恶势力犯罪、惠农贴息贷款等大数据法律监督模型44个，初筛线件。自行研发的黑恶势力犯罪大数据法律监督模型项目入选“全省检察机关改革创新项目”，在全省检察机关推广使用。打造数字检察门户，建设承载党务、业务、政务、队伍等“一网运行”的全景智慧管理平台，全面提升办案、办公、办事效能。
始终牢记检察权是党和人民赋予的，必须对人民负责、受人民监督，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，自觉落实全过程人民民主。
自觉接受人大监督。认真落实市人大及其常委会决议决定和审议意见，向同级人大及其常委会报告工作27次，接受执法检查、专项视察、履职测评17次，办结代表建议20件。密切代表联络，向代表呈送季度工作情况1300余份，走访并邀请代表参加公开听证、检察开放日等活动589人次。做好上海、江苏等5省市全国人大代表来商视察调研的服务保障工作。
主动接受民主监督。主动向市政协和政协委员通报工作，加强与民主党派、工商联和无党派人士联系，日常呈送工作资料1200余份。走访并邀请政协委员参与检察活动459人次，认真听取意见，自觉接受监督。办结政协委员提案2件，配合市政协开展对未成年人司法保护专题调研。
广泛接受社会监督。组织公开听证89次，邀请人民监督员监督办案98件次，听取监督意见152条，检察履职更加透明。依法保障律师执业权利，听取律师意见1736人次。召开新闻发布会4场次，依托各类媒体发布办案数据、工作动态1.3万余条，公开案件信息、法律文书2097件，努力以公开促公正、赢公信。
始终树牢强基导向，持续落实全面从严管党治检要求，努力锤炼忠诚干净担当的检察队伍。
夯实基层基础。做好对基层检察院领导班子协管工作，配合党委和组织部门考察提拔14人，班子年龄、学历、专业等结构明显优化。树立正确选人用人导向，用足用好“三项机制”，提拔、晋升职级等级130人，干警干事创业的热情与活力不断激发。加强基层检察院结对共建，深化纵向有进步、横向有站位、工作有品牌“三有”争创活动，一体推进基层院建设和学习型、效能型、创新型、健康型、落实型“五型”机关建设。
抓实素能提升。坚持人员分类管理和人才融合培养并重，有序推进32名“三类人员”相互转任和轮岗交流，提升综合素能。坚持向内查不足、抓提升，举办“进位争先”擂台赛、精品课评审、高质效办案办文培训等活动，在比学赶超中锤炼本领。坚持向外找标杆、强素能，推进宁商两地检察干警跟岗学习、线上同堂培训，组织干警赴外省市先进检察院考察学习，在对标先进中培养复合型人才。13名干警入选最高检、省检察院人才库，市检察院一名干警获评“全省模范检察官”，山阳县检察院一名干警荣获“三秦最美巾帼奋斗者”暨“陕西省巾帼建功标兵”称号。
做实从严治检。扛牢全面从严管党治检政治责任，对标最高检党组巡视省检察院党组、市委“三个年”活动专项巡察反馈意见，举一反三认领问题38个，制定措施157条，扎实抓好整改。深入推进群众身边不正之风和腐败问题整治，深化干部作风能力提升年活动，常态化开展政治督察和检务督察，记录报告防止干预司法“三个规定”事项396件，干警作风持续好转。支持驻院纪检监察组监督执纪，常态化开展工作会商，凝聚落实“两个责任”的强大合力。
各位代表，全市检察工作的进步与发展，是市委和省检察院坚强领导、市人大及其常委会有力监督的结果，得益于市政府大力支持、市政协民主监督，离不开社会各界特别是人IM电竞官网大代表、政协委员的关心和支持。在此，我代表市人民检察院表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足：一是学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，运用习近平法治思想指导检察履职还需不断加强。二是服务保障商洛高质量发展现代化建设的措施成效不够多，为大局服务、为人民司法还需不断更新理念、创新举措。三是法律监督不全面、不深入问题依然存在，监督能力、监督质效还需不断提高。四是检察队伍素能同进一步全面深化改革的时代要求不适应，全面从严管党治检不够严实，队伍和基层基础建设还需持续强化。问题就是努力方向，我们将紧盯不放、聚力改进。
2025年是“十四五”规划收官之年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，按照市委五届七次全会部署，深化和助推进一步全面深化改革，深化拓展“三个年”活动，助力打好“八场硬仗 ”，敢于监督、善于监督、勇于自我监督，高质效办好每一个案件，为谱写商洛高质量发展、现代化建设新篇章提供有力法治保障。
一是强化政治统领，以更高站位落实党的领导。巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持党的绝对领导，严格落实请示报告制度和政法工作条例，始终做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领。拓展党建与业务深度融合路径，做实从政治上着眼、在法治上着力，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是围绕中心大局，以更优履职服务商洛发展。坚持在了解大局中找准检察定位、在服务大局中发挥检察职能、在融入大局中推动检察工作，践行总体国家安全观，严惩危害国家和社会安全等严重暴力犯罪，深化“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，助力建设更高水平的平安商洛。依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，积极参与规范涉企执法专项行动，推动优化法治化营商环境。充分履行反腐败检察职责，协同建设清廉商洛。加强民生司法保障，当好秦岭生态检察卫士，服务打造康养之都。
三是深化改革创新，以更实举措加强法律监督。进一步全面深化检察改革，持续完善党的建设、一体履职、协调联动、协同治理机制，依法提升诉讼办案、监督办案、治理办案效能。全面加强对刑事、民事、行政诉讼及执行的全过程监督，规范开展行政违法行为监督，深化公益诉讼检察，加强检察侦查，强化诉讼办案制约配合，协力建设更高水平的法治商洛。抓实业务管理、案件管理、质量管理，推进数智检察，借助人工智能手段实现更高效能、更高水平的司法公正。
四是坚持强基塑能，以更大力度锻造过硬队伍。落实全面从严治检要求，加强党风廉政建设和反腐败斗争，深化干部作风能力提升年活动，持续整治形式主义为基层减负。以“三个善于”为导向，一体加强政治能力、业务素能和职业道德建设，努力锻造忠诚干净担当的高素质队伍。抓实基层基础，奋力争创“三有”，夯实商洛检察高质量发展、现代化建设根基。
