2025-01-31
年,在区委、区政府的坚强领导下,我委坚持将习近平法治思想作为本部门推进法治政府建设、提升依法行政能力的根本遵循,在,区文化执法支队牵头查办的重庆三佳电影城有限公司未经著作权人许可放映其作品案获市版权局“挂牌督办案件”肯定
一是依法全面履行政府有关职能。年初,制定并印发《关于在综合执法体制改革中建立大队包片执法人员联系乡镇(街道)和定期培训“三项机制”的通知》(万州文旅发〔2024〕2号),动态修订了全区文化旅游领域《权责清单(2024版)》,调整后我委共有清单事项834项(含新划入事项);对标对表市级执法事项划转清单,无缝承接区委办公室(区档案馆)、区委宣传部(区新闻出版局)划入执法事项411项(其中:档案管理5项为全新划入,广播电视253项、印刷、版权、发行153项为先期划入)。二是健全完善行政决策制度体系。强化规范性文件合法性审查和管理,2024年清理各类文件369件(万州文旅文67件、万州文旅发101件、万州文旅函114件、万州文物38件、万州体19件、其他30余件),全年无因审查不合格废止、修订的文件。发挥聘用法律顾问作用,以党委会议题为基础建立健全了重大行政决策目录管理机制,加强重大行政决策目录动态管理,法律顾问全年为我委提供重大行政决策咨询、建议、IM电竞审查、评估服务80余次。三是切实强化行政权力监督。督促指导区文化执法支队全面使用全国文化市场技术监管与服务平台办理行政处罚案件,并全部实现网上运行,培训使用“执法+监督”管理行政检查记录行政执法文书。强化执法人员资格管理,全年共依法申请注销21名执法人员行政执法证(2人因退休、19人因不具体从事一线行政执法工作)。坚持数字赋能,协同公安机关贯通运行“未成年人进入娱乐场所预警处理”一件事。严格落实党委会议议题制、派驻纪检组固定列席党委会会议制度,健全完善行政执法公示等制度建设,2024年区文化旅游委办理并对外公布行政许可办理结果305件、行政处罚办理结果109件(其中不予处罚6件按规定不予公示)。四是依法化解社会矛盾纠纷。畅通诉求表达渠道,依法保障群众权益,及时受理、处理、办结有关投诉举报,2024年区文化旅游委通过“民呼我为”办结各类投诉(含咨询)206件,限时办结率100%、综合满意率90.91%,优于全区平均水平;区文化执法支队全年受理举报18件,办结18件,其中涉及违法违规经营行为立案查处11件,诉转案率61%,办结率100%。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是带头涵养法治素养。委党政主要负责人多次在委党委会、行政办公会、理论学习中心组(扩大)学习会、全体干部职工大会,带头专题学习习近平法治思想和《习近平总书记关于全面依法治国重点论述》,及时跟进学习党中央推进法治建设有关精神和市委、区委关于依法治市、依法治区的工作要求,带头到有关镇街、委属各单位、有关企业宣讲习近平法治思想,今年以来共开展4次专题学习。二是带头履行监督责任。委党政主要负责人带头执行党委会、行政办公会末位发言制度,带头参加区文化执法支队重大行政执法事项案审会,专题听取区文化执法支队行政执法工作汇报1次,参加区文化执法支队党总支民主生活会1次,帮助解决经费困难等执法保障问题;切实加强行政执法全过程监督,首次明确文旅系统履行执法监督工作职责的内设机构,并多次专题研究、推动出台了《关于加强文化旅游体育文物广电领域行政执法监督管理工作的通知》(万州文旅发〔2024〕100号)。三是带头开展履职述评。委党政主要负责人主动将履行法治建设第一责任人职责情况纳入本人2024年度述职述廉报告重要内容,委党委将下属单位党政主要负责人履行法治建设情况作为年终重要考评依据,委党政其他领导干部发挥示范带头作用,认真履行分管行业领域行政执法工作职责及法治建设相关职责。四是全面强化法治宣传。委机关及委属各单位深入开展三月法治宣传月、国家宪法日、宪法宣传周等宣传活动15场次,创作法治宣传文艺作品10余件、获公开演出1件;组织人员到电竞酒店、剧本杀、密室逃脱等新业态、多业态经营场所开展《中华人民共和国未成年人保护法》及电竞酒店有关法律法规主题宣传,编印发放宣传单120余份;加强与中小学联动,到新田中学等围绕预防网络沉溺主题开展宣传3场次。
一是执法监督力度不够。限于“三定方案”规定、人手紧张等原因,我委未单独设置专门的政策法规科室或行政执法监督科室,也未相应配备和培养1名以上的专业法制审核人员,加之缺乏相应的工作机制,重大行政执法事项的案审会长期以来由执法机构内部封闭运行,重大行政执法事项的法制审核长期以来由执法机构内设科室履行。二是法治宣传质效不优。法治宣传载体不够丰富,主要依托传统的宣传单、固定宣传月、宣传周、日等方式,加之聚焦法治宣传主题、发挥文化旅游部门比较优势开展“点单式”文艺作品创作的机制尚未完全形成。